تراکم جمعیتی بی‌سابقه در پایتخت، سایه سنگین نبرد شهری و بحران پناه را بر سر شهر گسترده است. رشد فزاینده جمعیت در مناطق فرسوده و ناکارآمد شهری، زیرساخت‌های حیاتی از جمله خدمات بهداشتی، آموزشی و حمل‌ونقل را تحت فشار شدید قرار داده است. در چنین شرایطی، وقوع حوادث غیرمترقبه یا ناآرامی‌های اجتماعی می‌تواند به سرعت به یک بحران امنیتی و پناهجویی گسترده تبدیل شود. عدم آمادگی کافی در مواجهه با سناریوهای احتمالی، پیامدهای جبران‌ناپذیری برای ساکنان تهران به همراه خواهد داشت.